國家稅務總局日前發(fā)布《關于進一步支持和服務長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展若干措施的通知》，在去年已推出16項稅收服務舉措的基礎上，再次推出進一步支持和服務長三角區(qū)域一體化發(fā)展的10項稅收征管服務措施。此舉豐富了長三角地區(qū)稅收征管一體化和辦稅便利化改革內容，形成了“16+10”稅收支持體系。

　　10項措施

　　助力長三角一體化高質量發(fā)展

　　長三角區(qū)域以全國3.7%的土地面積，集聚了全國14%的人口、23.5%的國內生產總值和31%的稅收收入。稅務部門深入貫徹落實黨中央、國務院推動長三角一體化發(fā)展的決策部署，持續(xù)推進征管一體化、辦稅便利化舉措。據了解，此次出臺的10項稅收征管服務措施包括：

　　——提升稅收大數據服務能力，推動長三角區(qū)域稅收數據共享共用，積極打造稅收“服務共同體”“征管共同體”和“信息共同體”；

　　——深化增值稅電子發(fā)票應用，將長三角區(qū)域部分城市列入首批增值稅專用發(fā)票電子化試點范圍；

　　——推行“五稅合一”綜合申報，將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅（按次申報的除外）、土地增值稅等四個稅種統一按季申報，納稅人在申報上述4個稅種和企業(yè)所得稅時可實現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”；

　　——探索推進納稅申報預填服務，增值稅小規(guī)模納稅人通過電子稅務局申報時，系統自動推送預填數據，可一次完成各稅種申報；

　　——簡化增值稅即征即退事項辦理流程，對符合條件的納稅人在軟件產品等11項增值稅即征即退事項辦理中，簡并報送資料，減少環(huán)節(jié)；

　　——加快土地增值稅免稅優(yōu)惠辦理，對符合條件的納稅人推進土地增值稅免稅事項辦理環(huán)節(jié)的簡并；

　　——推進服務貿易對外付匯便利化，在服務貿易等項目對外支付稅務備案電子化的基礎上，推進稅務備案信息與銀行間同步共享，更好滿足納稅人需要；

　　——統籌開展稅收風險管理，依托數據資源實現長三角區(qū)域涉稅風險信息和風險模型共享；

　　——推進稅收政策執(zhí)行標準規(guī)范統一，對稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等稅收政策，研究協調在長三角區(qū)域統一執(zhí)行標準；

　　——構建統一的稅收執(zhí)法清單體系，將長三角區(qū)域統一的稅務行政處罰裁量基準與長三角區(qū)域通辦涉稅事項清單、“一網通辦”任務清單相銜接，構建區(qū)域統一的稅收執(zhí)法清單體系。

　　通知明確，上述10項措施由國家稅務總局上海市稅務局牽頭，江蘇、浙江、寧波、安徽?。ㄊ校┒悇站止餐ズ寐鋵?。

　　新舉措

　　將給長三角市場主體帶來實實在在的好處

　　10項措施發(fā)布后，記者采訪了多家長三角區(qū)域內的企業(yè)和相關專家。對10項措施中的“提升稅收大數據服務能力”，浙江省嘉善縣譽豐汽車零件有限公司采購員徐陶利認為，這必將給企業(yè)提供更多的發(fā)展機遇。此前，由于上游供貨商沒有復工，該公司金屬材質的產品缺少防銹袋，沒法包裝出貨，產品積壓在了倉庫。而位于上海青浦區(qū)的北美防銹技術有限公司則受國外疫情影響，外銷訂單驟減。上海青浦、浙江嘉善稅務部門通過一體化運用增值稅發(fā)票等大數據，為供需雙方搭建了產銷橋梁。

　　上海臨港經濟發(fā)展集團資產管理有限公司財務負責人衛(wèi)玥玥表示，10項措施中的“推行‘五稅合一’綜合申報”，將減少申報環(huán)節(jié)耗時，進一步減輕企業(yè)財務人員負擔。

　　浙江工商大學金融學院教授郭宏寶認為，稅務部門此次出臺的10項措施，從稅收數據賦能，到具體稅收優(yōu)惠事項的辦理，落地操作性很強，是正當其時的政策舉措。相信此次10項措施的推行，一定會加速長三角一體化進程，并對國內大循環(huán)體系的形成產生積極影響。

　　記者了解到，下一步，長三角三省兩市稅務部門將根據稅務總局推出的10項措施，進一步提升稅收征管服務能力，在共同謀劃區(qū)域發(fā)展稅收征管服務舉措“升級版”的基礎上，確保稅收支持和服務長三角一體化發(fā)展的措施全部落地生效，為全國積累更多可復制、可推廣的經驗成果。