山西省國(guó)資委副主任張宏永25日表示，2019年，山西省屬國(guó)企要完成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資1000億元人民幣，加快實(shí)現(xiàn)煤與非煤結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)。

　　這意味著，能源大省山西正在加速國(guó)企改革、優(yōu)化國(guó)資布局、降低煤炭產(chǎn)業(yè)依賴。

　　在山西省政府當(dāng)天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，張宏永說，山西國(guó)資國(guó)企改革正處于窗口期，如果這次在改革浪潮中落下了，將會(huì)給“后來人留下一份難補(bǔ)的功課”。

　　幾天前，山西正式印發(fā)《2019年國(guó)資國(guó)企改革行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)。針對(duì)山西省屬國(guó)企利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)業(yè)布局等，《方案》均有明確目標(biāo)指向。

　　張宏永介紹，山西省屬國(guó)企今年將完成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資1000億元人民幣。新興產(chǎn)業(yè)增加值在2018年同比增長(zhǎng)24.3%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長(zhǎng)30%以上。

　　其間，山西在全國(guó)首家構(gòu)建國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，精準(zhǔn)把握國(guó)有資本進(jìn)退流轉(zhuǎn)方向；組織7家省屬煤炭國(guó)企編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，每家煤企要選擇1至2個(gè)非煤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型主攻方向。通過并購(gòu)領(lǐng)軍企業(yè)等方式，加速新興產(chǎn)業(yè)培育。

　　山西省國(guó)資委副主任贠釗表示，山西今年著力推動(dòng)國(guó)有資本集中向能源革命方向進(jìn)軍、向新興產(chǎn)業(yè)集結(jié)、在公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化。

　　贠釗說，山西省屬國(guó)企將重點(diǎn)推動(dòng)煤機(jī)、燃?xì)?、通用航空等領(lǐng)域的深度重組，鼓勵(lì)省屬國(guó)企錯(cuò)位布局高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快省屬科研院所改制企業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)軍民融合，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)積極穩(wěn)妥參與“一帶一路”建設(shè)，面向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，開展多形式、多領(lǐng)域的合作發(fā)展，加強(qiáng)與央企、民企合作，開放一批合作項(xiàng)目。

　　此間，山西同步加速國(guó)企混改。

　　針對(duì)山西國(guó)企集團(tuán)層面混改、煤炭國(guó)企混改相對(duì)滯后的問題，張宏宇表示，山西省屬國(guó)企將拿出好企業(yè)、好資產(chǎn)、好項(xiàng)目開展混改，面向全球公開推介。在太鋼等8家競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)集團(tuán)層面開展股權(quán)多元化和混改，同時(shí)推出一批煤礦類子企業(yè)混改項(xiàng)目，允許民企控股。

　　目前，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)混改主要存在幾個(gè)問題：

　　近年來，在國(guó)企混改進(jìn)程中，山西鼓勵(lì)民企積極參與，但收效不甚理想。

　　對(duì)此，張宏永表示，山西國(guó)有資本體量巨大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，沒有與國(guó)資相匹配的實(shí)力，參與國(guó)企集團(tuán)層面的混改比較困難。此外，國(guó)有資本和民營(yíng)資本對(duì)企業(yè)股權(quán)設(shè)置存在分歧、國(guó)資和民資價(jià)值取向差異等，也是阻礙民資參與混改的因素。

　　張宏永說，山西將在混改整體上加大力度，把混改層級(jí)從子公司提升到集團(tuán)層面，從非煤企業(yè)擴(kuò)大到煤炭企業(yè)。推出一批更具吸引力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項(xiàng)目，將國(guó)企持股比例從絕對(duì)控股降低到相對(duì)控股，放開股權(quán)比例限制。

　　此外，山西出臺(tái)《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》，明確各種混改方式的審核權(quán)限、操作程序、關(guān)注要點(diǎn)、核心環(huán)節(jié)等，實(shí)施混改企業(yè)“混”“改”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，用制度保障外部投資者的收益。外部投資者所持股份應(yīng)達(dá)到一定比例，在董事會(huì)中要有相應(yīng)席位，以此提升民企參與省屬企業(yè)混改的積極性。