“2019中國(guó)(遼寧)國(guó)企合作與發(fā)展論壇”17日在遼寧沈陽(yáng)舉辦，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授鄭志剛在分論壇演講中表示，如同只有開放才能促進(jìn)改革一樣，在國(guó)企混改實(shí)踐中，只有“混”，才能真正做到“改”。

　　鄭志剛認(rèn)為，金融是一種對(duì)于不確定性的分擔(dān)，而這種不確定性的分擔(dān)可以應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力傳統(tǒng)制造業(yè)向智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　鄭志剛說(shuō)，制造業(yè)升級(jí)本身面臨三方面的不確定性：一是原材料和市場(chǎng)的不確定性，即產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的不確定性；二是研發(fā)的不確定性，創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)升級(jí)會(huì)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局造成影響，且無(wú)法提前預(yù)知；三是平衡就業(yè)壓力的不確定性，國(guó)企必須避免發(fā)生大規(guī)模失業(yè)，保證底線。

　　鄭志剛分享了四家鋼鐵公司在混改過(guò)程中分擔(dān)不確定性的方式：東北特鋼通過(guò)債轉(zhuǎn)股的方式與銀行分擔(dān)不確定性；天津渤海鋼鐵公司以合并的方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)分擔(dān)不確定性；馬鞍山鋼鐵與優(yōu)秀同行寶鋼分擔(dān)不確定性，最終與寶武合并；重慶鋼鐵與優(yōu)秀的戰(zhàn)略性投資，通過(guò)管理層重組，在臨近破產(chǎn)十年的情況下，一年實(shí)現(xiàn)“起死回生”。

　　鄭志剛積極評(píng)價(jià)重慶鋼鐵的混改重組方式，并認(rèn)為只有“混”，才能真正做到“改”，只有將真正動(dòng)機(jī)明確的戰(zhàn)略性投資引進(jìn)來(lái)，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，帶來(lái)切實(shí)的改革成效。

　　本次論壇由遼寧省國(guó)資委、遼寧省商務(wù)廳、沈陽(yáng)市人民政府、新華社民族品牌工程辦公室共同主辦，本鋼集團(tuán)有限公司、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合承辦。