3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中指出，要依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。

　　3月9日晚，圍繞推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新這一熱點話題，中國冶金報社邀請鋼鐵行業(yè)及上下游行業(yè)部分代表、委員參加兩會視頻集體“云”采訪。

　　全國政協(xié)委員，鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會長何文波；全國人大代表，太鋼集團黨委書記、董事長高祥明；全國人大代表，建龍集團董事長、總裁張志祥；全國人大代表，寶武集團中南鋼鐵總裁、黨委副書記李世平；全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤；全國政協(xié)委員、東北大學(xué)原校長趙繼；全國政協(xié)委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任孫朝暉等7位代表、委員，“云”端論道，金句頻出，可謂有問、有答、有妙評，有思、有策、有信心。

 

 

　　高祥明：

　　改革開放以來，鋼鐵行業(yè)與裝備制造業(yè)共同努力，取得了巨大的進步。我國鋼鐵企業(yè)先進技術(shù)裝備的水平得到了快速發(fā)展，國產(chǎn)化程度越來越高。以太鋼的情況來看，我們大力推進技術(shù)升級改造和主體裝備及備品備件的國產(chǎn)化，實現(xiàn)了裝備的大型化、工藝的現(xiàn)代化、生產(chǎn)的高效化，大幅降低了噸鋼投資和設(shè)備運行維護成本。

　　目前，我國在冶金先進技術(shù)裝備方面存在的突出問題有：先進自動控制軟件和系統(tǒng)仍有欠缺，部分軋鋼工藝技術(shù)水平與世界領(lǐng)先水平存在差距，部分先進裝備需要進口。解決這些問題，需要深入落實在2020高質(zhì)量發(fā)展·裝備與鋼鐵同行冶金先進技術(shù)裝備交流研討會上形成的“富拉爾基共識”，深化鋼鐵行業(yè)與裝備制造行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，進一步完善關(guān)鍵技術(shù)裝備攻堅體制機制建設(shè)，著力打通各方之間的限制性環(huán)節(jié)，營造互動、互助、互促、互惠的良性循環(huán)新格局，形成突破“瓶頸”的合力，打造關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新新生態(tài)。在進行創(chuàng)新時，可以讓保險公司作為第三方介入，從而起到控制、防范、降低風(fēng)險的目的。

　　作為鋼鐵企業(yè)，我們要在保障充分的研發(fā)投入的前提下，圍繞前沿布局科技研發(fā)項目；以高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)推進自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新；以機制的優(yōu)化匯聚建設(shè)世界一流的科技人才隊伍等措施來全面提升科技創(chuàng)新能力。具體來說，我們要加強材料基礎(chǔ)研究和夾雜物控制、潔凈鋼冶煉等關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)，從應(yīng)用角度出發(fā)開展腐蝕、疲勞等服役性能研究，同時要大力采用國產(chǎn)化的新技術(shù)、新裝備。相信經(jīng)過3~5年，甚至7~8年的努力，采用一些新的思路和方法，我們一定能突破這些瓶頸，攻克這些難題。

　　高祥明代表提到了共同推進冶金裝備技術(shù)創(chuàng)新的“富拉爾基共識”，認(rèn)為通過對行業(yè)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新力量的有效協(xié)調(diào)和組織，現(xiàn)存的很多關(guān)鍵技術(shù)問題都可能在未來的七、八年內(nèi)獲得突破得以解決，這是個很有信心的判斷。到2035年，我國將基本建成社會主義現(xiàn)代化強國，鋼鐵行業(yè)要帶頭，要走在前列，決不能拖后腿，鋼鐵行業(yè)有這個能力。

　　“富拉爾基共識”，實際上就是全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。舉個例子：黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)跟鋼鐵的關(guān)系也是十分密切。去年8月份，習(xí)近平總書記有一個關(guān)于節(jié)約糧食的批示。全國人大做了一個調(diào)研，中國將近20%的谷物在從農(nóng)田到餐桌的過程中損失或浪費。其中，很多過程都與我們鋼鐵有關(guān)系，如收割過程中，國產(chǎn)的收割機收割的損失是4%~5%。收割機性能不好的部分原因是零部件不好，如國產(chǎn)的軸承、液壓件不好等。由此我就體會到，鋼鐵要做的事還是非常多的。

　　建龍接手哈軸后，把哈軸和北滿特鋼聯(lián)合起來可以快速高效地解決一些問題。北滿特鋼現(xiàn)在對國際高端的軸承企業(yè)基本都有供貨。我最深的體會就是鋼鐵企業(yè)對下游產(chǎn)業(yè)的理解有很大差距。比如，如果從鋼鐵生產(chǎn)的角度看，我們把軸承鋼的氧含量控制在5ppm就很好了，這似乎很重要，但實際上每一個客戶、每一個產(chǎn)品要解決的問題是很綜合的，但我們有時候不能理解。對此，我們就把航天軸承、高鐵軸承、精密軸承、機床精密軸承、機器人軸承、農(nóng)機軸承作為我們的主攻方向。因為這些軸承的國產(chǎn)比重相對較少，主要依靠進口。這6個主攻方向也是哈軸的強項，一些已經(jīng)國家立項攻關(guān)。由此可見上下游之間的聯(lián)動的重要性：通過聯(lián)動，可以使創(chuàng)新的進程大幅加快，可以使創(chuàng)新研發(fā)的方向和目標(biāo)更加明確。只要目標(biāo)和方向明確了，創(chuàng)新就成功了一半。鋼鐵行業(yè)可以適當(dāng)?shù)赝掠窝由欤皇菫榱俗隽?，而是為了更好地理解下游到底需要什么，這個非常有必要。

　　何文波：

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，總體上看，目前為止國有企業(yè)的力量和作用更強一些更大一些。但中國的民營鋼鐵企業(yè)在推動行業(yè)技術(shù)進步方面的作用越來越大，建龍集團在張志祥董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅在行業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)重組方面對全行業(yè)的貢獻很大，在技術(shù)創(chuàng)新方面的布局和投入這些年也有了巨大的進展，在諸如低碳冶金等前沿技術(shù)領(lǐng)域也走在了行業(yè)前列，對此我非常欽佩。如果我們的企業(yè)家都把技術(shù)創(chuàng)新真正放在了第一位，中國鋼鐵就像張志祥代表說的那樣，就大有希望，就大有機會。

　　李世平：

　　協(xié)同創(chuàng)新一定是一個體系，并且是一個開放的協(xié)同創(chuàng)新體系。中國鋼鐵走到現(xiàn)在，大家應(yīng)該統(tǒng)一思想，在建設(shè)一個開放的協(xié)同創(chuàng)新平臺上要有所突破，單槍匹馬很難贏得這場轉(zhuǎn)型之路。鋼鐵行業(yè)實際上已經(jīng)搭了一個平臺，很多的上下游企業(yè)都已經(jīng)加入了這個平臺。這個平臺應(yīng)該成為各路英豪的競技場、優(yōu)秀品牌的誕生地，也是我們創(chuàng)新變革的試驗田。

　　在“育主體”方面，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的主體應(yīng)該從企業(yè)層面、項目層面、人的層面3個維度來看：鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新主體是這個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，鋼鐵企業(yè)要全力以赴。另外，應(yīng)該有一些項目主體，對重大的材料、重大的設(shè)備進行攻關(guān)等。還有一個主體應(yīng)該是人，通過專家組評審，確定行業(yè)領(lǐng)軍人物，帶動、引領(lǐng)創(chuàng)新。

　　在“建模式”方面，可以針對行業(yè)的重大項目推進、重大裝備和技術(shù)改進等成立單獨的機構(gòu)，明確各單位、各部門職責(zé)。重大課題可以采用“揭榜制、賽馬制”的方法，集中力量，使之快速攻關(guān)。另外，還要善于利用互聯(lián)網(wǎng)，用好全球資源，與國際同步。

　　鋼鐵行業(yè)在構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈中，“造環(huán)境”仍然面臨較大挑戰(zhàn)。根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，未來的鋼鐵業(yè)務(wù)，不僅從產(chǎn)品技術(shù)、裝備技術(shù)上，更應(yīng)該從管理上有新的突破。比如產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以后，會給鋼鐵帶來巨大變化，顛覆我們原來對鋼鐵的理解。在“造環(huán)境”中，我們要思考，作為鋼鐵業(yè)，國家要我們干什么，我們干的怎么樣？要讓大家明白，技術(shù)的創(chuàng)新，是為了在回報社會、回報員工的同時，也得到員工和社會的認(rèn)同。

　　何文波：

　　李世平代表今天重點談了有關(guān)如何“育主體、建機制、造環(huán)境”的問題，這是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機制建設(shè)的大問題，并特別強調(diào)了一定要堅持開放的原則，并建議盡快在鋼鐵行業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究方面實施“揭榜制”，認(rèn)為行業(yè)協(xié)會在此方面應(yīng)發(fā)揮更大的作用。協(xié)會應(yīng)該認(rèn)真研究李世平代表的意見，盡快拿出具體的辦法，也要爭取國家有關(guān)部委的大力支持。

　　2020年天工生產(chǎn)的粉末冶金被國家工信部納入“卡脖子”重點攻關(guān)項目，并肯定了天工成功打破粉末冶金“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)國際壟斷，填補國內(nèi)空白的成績。目前，天工成為國內(nèi)唯一掌握粉末冶金規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，出口美國的粉末工模具鋼不加任何關(guān)稅。

　　中國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，但特殊鋼方面，與國際先進水平存在較大差距，很多高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)仍被國際壟斷，“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品有很多，這也是我國鋼鐵行業(yè)當(dāng)前乃至未來一段時間發(fā)展的痛點。為了找準(zhǔn)攻關(guān)方向，天工國際每年都要到海關(guān)有關(guān)部門查看產(chǎn)品進口數(shù)據(jù)，并進行分析。

　　結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，我認(rèn)為，中國制造業(yè)應(yīng)徹底結(jié)束同質(zhì)化競爭、追求利潤和效益最大化的時代，轉(zhuǎn)向追求技術(shù)含量和不可替代，這不僅僅是我國制造強國戰(zhàn)略要求，也是中國制造引領(lǐng)世界行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此我建議：國家相關(guān)部門要狠下一條心，聚焦先進制造業(yè)集群主攻“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加大支持企業(yè)打破國際“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的力度，為項目攻關(guān)創(chuàng)造有利條件。我們企業(yè)自己要主動擔(dān)當(dāng)作為。盡管我們在市場上可能是競爭關(guān)系，但我們也完全可以通過協(xié)同合作，將我們各自的優(yōu)勢凝聚到一起，共同為中華民族的偉大復(fù)興做貢獻。希望行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方資源，構(gòu)建不同領(lǐng)域技術(shù)人員培訓(xùn)機制；同時積極呼吁，建立從中央到地方攻克關(guān)鍵核心技術(shù)專項鼓勵類政策和特別獎勵，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，倒逼企業(yè)走高端生產(chǎn)之路；行業(yè)協(xié)會、國家部門要不定期公布各行業(yè) “卡脖子”技術(shù)和仍依賴進口的產(chǎn)品信息，作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)型指導(dǎo)。

　　何文波：

　　朱小坤代表上次兩會就專門談了集中力量攻克“卡脖子”技術(shù)的問題。作為一家特鋼企業(yè)，每年都認(rèn)真研究海關(guān)的進口信息，研究和分析中國所需的關(guān)鍵材料到底還有什么不能生產(chǎn)，選定方向和題目，全力以赴去攻關(guān)，每年都有新的突破。中國就是需要一批這樣的企業(yè)，真正走高質(zhì)量發(fā)展道路。中國鋼鐵隨著中國經(jīng)濟一起，已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，但實際上我們討論的大部分問題還是總量問題，規(guī)模問題，我們行業(yè)力量應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)和品種質(zhì)量上來，國家從政策導(dǎo)向上要堅決支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，無論中國將來的市場有多大，集中度有多高，總是需要一些在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有獨特能力的，以高技術(shù)為特征，聚焦于“專精特新”的鋼鐵企業(yè)，在高度發(fā)達的經(jīng)濟體內(nèi)也是如此。在導(dǎo)向上，永遠(yuǎn)要鼓勵那些先行者，我們要配合國家有關(guān)部門創(chuàng)立這樣的政策體系。要在現(xiàn)在已有工作的基礎(chǔ)上，進一步聚焦，在國家層面建立重大課題，運用國家力量，運用舉國體制，解決重大問題，這樣才能更廣泛地調(diào)動和組織業(yè)內(nèi)外的力量。協(xié)會要認(rèn)真研究搞好技術(shù)創(chuàng)新，國家要做什么，行業(yè)要做什么，企業(yè)要做什么。要研究透、組織好。

　　中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了很大成就，無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都做到了面向未來。在中國工業(yè)的眾多門類里邊，鋼鐵是最有可能實現(xiàn)強國的領(lǐng)域之一。

　　中國政府已經(jīng)向世界莊嚴(yán)承諾，在2030年之前要實現(xiàn)碳達峰，2060年要實現(xiàn)碳中和。鋼鐵工業(yè)當(dāng)然也包括鋼鐵工業(yè)以外的一些流程工業(yè)，都要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，履行義務(wù)，作出貢獻。實現(xiàn)這個目標(biāo)，還是要靠創(chuàng)新驅(qū)動。其中一個重要的方面，就是要推動行業(yè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。

　　協(xié)同創(chuàng)新與之前我們常說的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有一個很大的區(qū)別，就是在機制上有變化，它的協(xié)同或者融通的緊密度更加密切，目標(biāo)更加明確，就是圍繞一些未來可能引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的變革性技術(shù)、共性的關(guān)鍵技術(shù)和一些“卡脖子”的技術(shù)展開合作。高校在創(chuàng)新中有自己的強項和特色，也有短板。高校的強項是更超前、更基礎(chǔ)，學(xué)科更交叉、綜合。短板是產(chǎn)業(yè)化不足，而產(chǎn)業(yè)化正好可以依靠企業(yè)。

　　搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的機制，主要是建立好利益分享機制和投入機制，營造協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，匯聚創(chuàng)新資源，從局部取得突破，積小勝為大勝，從而在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，特別是將來一些重大的變革性、引領(lǐng)性、共性關(guān)鍵技術(shù)上，實現(xiàn)行業(yè)共享和創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新不僅僅包括科技創(chuàng)新，這里還包括后備人才培訓(xùn)，青年人才培養(yǎng)。高校在協(xié)同創(chuàng)新當(dāng)中，還承擔(dān)著協(xié)同育人的使命和責(zé)任。中國鋼鐵工業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還是靠人才。人才培養(yǎng)絕不是高校一家的事情，要在開放的、發(fā)展的、創(chuàng)新的、協(xié)同合作的環(huán)境下，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

　　總之，在關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域如何發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的效能，是一篇大文章。行業(yè)協(xié)會可以大有作為。要抓住一些共性的關(guān)鍵技術(shù)，盡量避免小區(qū)域性的局部競爭，要實現(xiàn)大范圍的聯(lián)合合作和協(xié)同。

　　何文波：

　　趙繼委員強調(diào)了協(xié)同創(chuàng)新的重要性，而且特別提到要在機制創(chuàng)新上下功夫，要比一般意義上的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更進一步。在這方面東北大學(xué)本身就特別重視，有很多創(chuàng)新的做法，而且很有成效，在行業(yè)內(nèi)也有較大的影響。正如趙繼委員所言，協(xié)同創(chuàng)新是一篇大文章，我們共同做好這篇大文章。經(jīng)過幾十年的創(chuàng)新歷程，影響鋼鐵發(fā)展的一些關(guān)鍵技術(shù)問題都會涉及到如何解決理論上的、機理性的，甚至是基礎(chǔ)科學(xué)方面的問題，在這些領(lǐng)域大學(xué)是有優(yōu)勢的，在這個意義上，在以企業(yè)為創(chuàng)新主體的前提下，大學(xué)要成為技術(shù)創(chuàng)新的策源地，特別是在一些基礎(chǔ)共性的問題上，高校的視野會更寬。趙繼委員還提到了冶金人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育的問題，這都是面向未來發(fā)展的大問題。東大在更新和重建知識體系、如何構(gòu)建新冶金學(xué)，如何完善新的教材和教學(xué)體系上都做了長期的很有意義的基礎(chǔ)工作?？梢钥吹?，大學(xué)無論在前沿技術(shù)領(lǐng)域還是在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，都將為行業(yè)發(fā)展做出獨特的貢獻。

　　攀鋼是世界上最大的釩產(chǎn)品、中國最大的鐵路用鋼和中國最大的鈦原料供應(yīng)基地。攀鋼目前已經(jīng)制定了第三代技術(shù)體系和“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在正在實施中。

　　鈦及鈦合金的使用量往往是衡量一個國家國防實力的重要標(biāo)志。釩鈦高端材料的生產(chǎn)和應(yīng)用，是強國、強軍的關(guān)鍵技術(shù)之一。攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)是一個國家級的試驗區(qū)，也是我們國家一個重要的戰(zhàn)略資源富集區(qū)，但是鈦材料的巨大應(yīng)用潛力還沒有得到充分發(fā)揮。比如高端海綿鈦產(chǎn)品的工藝可控性還有待提高，高端鈦合金仍然缺乏等。我曾建議國家建立一個健全的協(xié)同創(chuàng)新體制，以釩鈦資源綜合利用國家實驗室為基礎(chǔ)，建立釩鈦新材料國家級釩鈦研究院，最終的目的就是增強釩鈦產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新動力，主要推動包括中國科學(xué)院、中國工程院、鋼鐵研究總院以及寶泰集團、北京理工、北京航空航天大學(xué)等在內(nèi)的鈦及鈦合金的應(yīng)用和使用的單位，參與聯(lián)合攻關(guān)。

　　孫朝暉委員長期從事釩鈦材料領(lǐng)域的研究工作，對此談了非常重要的觀點和見解，也指出了需要解決的問題和未來發(fā)展前景。鋼鐵行業(yè)確實應(yīng)該加強在一些中國有獨特優(yōu)勢的專業(yè)領(lǐng)域的研究和投入，也就是我談到的不能總是在討論規(guī)模問題。就釩鈦專業(yè)領(lǐng)域來看，如何把我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為材料優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其結(jié)果就是轉(zhuǎn)化成國防優(yōu)勢，提升國家競爭力。攀鋼為此做了多年努力，付出很多，進步也很大，但還有很大潛力、還有很大發(fā)展空間，如何在全行業(yè)、特別是在國家層面進一步推進此項工作，有很多文章可做。