“建議政府部門考慮配套空分項目的安全優(yōu)勢及靠近配套的用戶企業(yè)的低碳環(huán)保優(yōu)勢等，盡快出臺相關(guān)政策，允許落實安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項目可不進入化工園區(qū)。”全國人大代表，寶武集團武鋼有限公司首席工程師袁偉霞在十三屆全國人大四次會議期間呼吁。

　　袁偉霞介紹，空分裝置是以純物理過程分離空氣中的氧氣、氮氣、氬氣等工業(yè)氣體產(chǎn)品，工藝流程簡單，無環(huán)境危害，空分行業(yè)的事故數(shù)據(jù)遠低于其他化工行業(yè)。工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”、“電子的糧食”、“終極能源”，除部分為化工、石化企業(yè)配套以外，絕大部分是為電子、鋼鐵、有色、機械、玻璃、建材等非化工企業(yè)配套，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開工業(yè)氣體，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　配套空分項目是指空分裝置運營企業(yè)在空分產(chǎn)品使用單位附近建設(shè)空分裝置及儲存設(shè)施生產(chǎn)空分產(chǎn)品（氣態(tài)、液態(tài)），并主要通過管道向空分產(chǎn)品使用單位連續(xù)、安全穩(wěn)定供應空分產(chǎn)品且部分產(chǎn)品外銷，及應急狀態(tài)下采購部分產(chǎn)品保供的模式，業(yè)內(nèi)稱之為“配套空分項目”模式。近年來，隨著我國工業(yè)氣體行業(yè)專業(yè)化分工的快速發(fā)展，為非化工行業(yè)配套的空分項目越來越多。目前該模式已廣泛運用于冶金、能源、電子等行業(yè)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，工業(yè)氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達80%。

　　袁偉霞指出，配套空分項目具有以下優(yōu)勢：配套空分項目就近布置以管道方式現(xiàn)場供氣，其安全性、經(jīng)濟性最優(yōu)；第三方專業(yè)氣體公司運營配套項目是國際氣體行業(yè)的發(fā)展趨勢，專業(yè)氣體公司擁有專業(yè)的技術(shù)和運營團隊，分析判斷處理問題及時精準，可以有效避免冷箱、機器、設(shè)備等事故的發(fā)生；第三方專業(yè)氣體公司運營配套項目擁有專業(yè)的技術(shù)和運營團隊，對機器、設(shè)備可以進行預測性維修，在偶然的故障發(fā)生時，可以使用液體氣化保障供應，可更好保障氣體使用單位安全穩(wěn)定用氣等。

　　她同時指出，自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)[2016]88號)提出“禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目”后，各省市陸續(xù)出臺了有關(guān)危險化學品安全綜合治理的文件，均提出禁止在化工園區(qū)外新、改、擴建危化品項目。而根據(jù)《危險化學品目錄（2015版）》中的規(guī)定，空分產(chǎn)品均被認定為“危險化學品”，納入?；饭芾?。因此空分行業(yè)發(fā)展受到極大阻礙，尤其是部分省市?；饭芾聿块T對在役的配套空分裝置運營企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證到期后也不予換發(fā)新證，致使空分行業(yè)的正常運營受到極大影響。例如中國寶武集團寶武清能公司的武漢氣體公司，其主要產(chǎn)品氧氣、氮氣、氬氣供應武鋼有限公司，同時其醫(yī)用氧氣及惰性氣體產(chǎn)品供應整個華中地區(qū)，在2020年抗疫戰(zhàn)斗中保醫(yī)院氧氣供應、進行醫(yī)院氧氣供應設(shè)施的建設(shè)，以及維護雷神山、火神山醫(yī)院供氧系統(tǒng)建設(shè)等方面做出了巨大貢獻。

　　她分析指出，據(jù)調(diào)查，目前至少有14個省份或直轄市的與非化工項目配套的空分項目受阻，而這些項目也將直接影響到空分產(chǎn)品用戶的項目建設(shè)或運營，其中不少是國家新興產(chǎn)業(yè)或重點項目。根據(jù)中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會《關(guān)于配套空分裝置情況調(diào)研報告》的不完全調(diào)查，截至2017年底全國在運行配套空分裝置187套，其中為冶金行業(yè)配套91套(48.7%)，為電子行業(yè)配套47套，為玻璃行業(yè)配套31套，為建材等行業(yè)配套3套；而不在化工園區(qū)的配套空分裝置121套，占比65%。截至2018年底全國在運行配套空分裝置211套，其中為冶金行業(yè)配套113套(53.6%)，為電子行業(yè)配套48套，為玻璃行業(yè)配套31套，為建材等行業(yè)配套4套；而不在化工園區(qū)的144套，占比68%。  

　　“通過以上調(diào)研分析，可以看到目前絕大部分配套空分企業(yè)都不在化工園區(qū)內(nèi)，如果要求這些企業(yè)都搬入化工園區(qū)，不僅布局不合理，也將造成極大的資產(chǎn)浪費和人力物力損失，從短期投入和長期運行費用來講都不經(jīng)濟合理?！?她認為。