中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

實習(xí)記者 陳曦

　　1月14日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2019年理事（擴大）會議在北京國誼賓館召開。會上，于勇會長作了《深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 努力提高鋼鐵行業(yè)運行的質(zhì)量和效益》的講話，就鋼鐵行業(yè)2018年運行情況以及2019年面臨的形勢任務(wù)進行了詳細的介紹。

　　于勇在講話中表示，中央經(jīng)濟工作會議指出，我國發(fā)展仍將處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。鋼鐵行業(yè)要緊扣戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，認清國內(nèi)外形勢。

　　國際方面，國際貨幣基金組織預(yù)計2018年~2019年的全球經(jīng)濟增長率為3.7%，對美、歐、日、英等發(fā)達經(jīng)濟體增長預(yù)測值下調(diào)，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體波動加劇，2019年經(jīng)濟增長可能難見起色。我國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境確實發(fā)生了明顯變化，面臨的挑戰(zhàn)增多。同時也要看到“一帶一路”倡議受到了越來越多的國家歡迎，“一帶一路”建設(shè)正在加快推進，深化經(jīng)貿(mào)、投資、金融、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作正在進行，也將為全球經(jīng)濟發(fā)展增加新動力。

　　國內(nèi)方面，我國長期向好的發(fā)展前景沒有變，2019年國民經(jīng)濟仍將延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵需求整體將繼續(xù)保持穩(wěn)定。鋼鐵行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的前景，對鋼鐵行業(yè)的前景有足夠的信心。同時也要看到，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，拉動經(jīng)濟增長的主要動力由投資轉(zhuǎn)向消費，新舊動能轉(zhuǎn)換過程中新經(jīng)濟增長點對鋼材需求強度明顯減弱，傳統(tǒng)用鋼行業(yè)對鋼鐵產(chǎn)品需求由品種、數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品質(zhì)的提升，對鋼鐵行業(yè)都提出了更高要求。

　　下游行業(yè)需求方面，從協(xié)會調(diào)研的情況看，基建投資隨著政府提出保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域補短板力度，中央和地方政府加快推進重點項目，2018年前11個月基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力）增速企穩(wěn)回升至3.7%，預(yù)計2019年將有所提高。

　　從行業(yè)情況看，按照黨中央、國務(wù)院部署，提前完成了化解過剩產(chǎn)能五年目標，徹底清除了“地條鋼”，市場環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，市場秩序更加公平有序，企業(yè)效益持續(xù)改善，鋼鐵行業(yè)運行取得了多年未有的平穩(wěn)態(tài)勢。但也要看到，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)仍然存在問題，受利益驅(qū)動違規(guī)新增產(chǎn)能的沖動仍然存在，“地條鋼”死灰復(fù)燃的苗頭仍然需要警惕，合規(guī)企業(yè)產(chǎn)能釋放過快的壓力依然存在；原燃料漲價、環(huán)保運行成本上升帶來的成本壓力不斷增加；部分企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平與超低排放要求以及社會期待還有一定差距；企業(yè)授信受限，融資難、融資貴問題依然十分突出；產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力、部分關(guān)鍵核心技術(shù)突破方面與國外仍然存在著一定的差距，部分高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性仍亟待提高，一些共性技術(shù)急需解決。這些困難和問題應(yīng)該引起全行業(yè)高度關(guān)注。

　　于勇表示，總之，2019年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢有機遇也有挑戰(zhàn)，并且機遇大于挑戰(zhàn)。做好鋼鐵行業(yè)的事，關(guān)鍵要靠廣大企業(yè)不斷解放思想、堅定信心、同心協(xié)力、自律自強。

　　于勇還提出，2019年鋼鐵行業(yè)要重點做好以下工作：

　　第一，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2019年鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作重點要從化解過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)向防范已化解產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃，嚴禁新增產(chǎn)能等方面；主攻方向要從產(chǎn)能總量調(diào)整轉(zhuǎn)向現(xiàn)有產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整和兼并重組。

　　第二，準確把握轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略與路徑，推動高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)作為支撐制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，應(yīng)率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。廣大企業(yè)要結(jié)合自身特點，研究自身轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略和路徑，指引企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品科技含量是我國鋼鐵行業(yè)由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能實現(xiàn)鋼鐵強國夢。

　　第三，堅持綠色發(fā)展理念，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)做出新的貢獻。中央經(jīng)濟工作會議指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果、聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作。鋼鐵行業(yè)要勇于面對，不可回避。要聚焦達到超低排放標準，瞄準影響超低排放的技術(shù)瓶頸，加大工作和投入力度，提升節(jié)能減排技術(shù)水平。

　　第四，努力維護行業(yè)平穩(wěn)運行。鋼鐵行業(yè)要解放思想，更新觀念，將認識統(tǒng)一到提高發(fā)展質(zhì)量上來。鋼鐵行業(yè)要堅定信心，加強行業(yè)自律，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，防止供大于求重演。要在行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)3個層面積極探索加強自律的措施，建設(shè)行業(yè)自律的長效機制，充分發(fā)揮“陜晉川甘”等區(qū)域自律的作用，增強企業(yè)自律的約束。要保持戰(zhàn)略定力，共同維護市場穩(wěn)定，特別是大企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域市場穩(wěn)定器的作用。要重視中美貿(mào)易摩擦的發(fā)展動態(tài)，積極做好應(yīng)對準備，特別是要深入研究貿(mào)易摩擦對我鋼鐵產(chǎn)品間接影響范圍。

　　第五，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極參與“一帶一路”建設(shè)。充分發(fā)揮中國鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的作用，做好與政府、金融機構(gòu)、國外有關(guān)機構(gòu)的對接工作，建立暢通、高效的工作機制；深入開展鋼鐵行業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)情況的調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)鋼鐵企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，了解企業(yè)參與“一帶一路”所面臨的實際困難，有效管控各類風(fēng)險；要加強同有關(guān)部委的聯(lián)系，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

　　第六，全面加強黨的建設(shè)，促進各項工作任務(wù)的落實。要堅持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強黨的建設(shè)，把圍繞行業(yè)中心工作，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用；要加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅定不移將黨中央、國務(wù)院各項決策部署落實到位。