中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
實(shí)習(xí)記者 李江梅 報(bào)道
3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2022年及過去5年來我國(guó)各項(xiàng)工作的完成情況及取得的成就，并提出了2023年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)及政策取向。
過去的1年，是極為艱難、極為重要的1年，我們迎來了黨的二十大的勝利召開，并在疫情等國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊下，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，部署穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作，深挖政策潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。過去的5年，是極不尋常、極不平凡的5年，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。今年，我們將砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。
在此，讓我們一起翻閱政府工作報(bào)告，從報(bào)告字里行間找尋新的啟迪，一起點(diǎn)亮鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的“探照燈”。
2022 成績(jī)來得不容易
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的1年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國(guó)各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國(guó)發(fā)展取得來之極為不易的新成就。
?國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%
?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人
?年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%
?居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%
?貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.7%
?國(guó)際收支保持平衡，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健
?糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，增產(chǎn)74億斤
?生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
?全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，緩稅緩費(fèi)7500多億元
?全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%
?新能源汽車銷量增長(zhǎng)93.4%
?脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人
過去5年 非凡成就展新貌
過去5年極不尋常、極不平凡。我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階
?國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，5年年均增長(zhǎng)5.2%
?財(cái)政收入增加到20.4萬億元
?總體赤字率控制在3%以內(nèi)，政府負(fù)債率控制在50%左右
?5年累計(jì)減稅5.4萬億元、降費(fèi)2.8萬億元
?工業(yè)增加值突破40萬億元
?城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人
?外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3萬億美元以上
?居民消費(fèi)價(jià)格漲幅穩(wěn)定在2%左右
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)勝利完成
?確定并集中支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣
?近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧
?全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽
?960多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
?高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%、7.9%
?新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上
?常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
?高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里
?高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里
?新建改建農(nóng)村公路125萬公里
?新增機(jī)場(chǎng)容量4億人次
?發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)40%以上
?軌道交通運(yùn)營(yíng)里程從4500多公里增加到近1萬公里
?排水管道從63萬公里增加到89萬公里
?改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個(gè)，惠及2900多萬家庭
科技創(chuàng)新成果豐碩
?全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上
?科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上
?將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例分別從50%、75%提高至100%
改革開放持續(xù)深化
?貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%，突破40萬億元
?關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%
?全國(guó)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單條數(shù)分別壓減51%、72%
?已設(shè)21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
?新設(shè)152個(gè)跨境電商綜試區(qū)
?對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)13.4%
?新簽和升級(jí)6個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貨物進(jìn)出口額占比從26%提升至35%左右
生態(tài)環(huán)境明顯改善
?單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%
?二氧化碳排放下降14.1%
?地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過五成
?地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%，上升4個(gè)百分點(diǎn)
?全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%
?實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過10.5億千瓦
?可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上
?清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上
人民生活水平不斷提高
?全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生
?居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%
?新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.5年提高到14年
?基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人
?全國(guó)社?；饍?chǔ)備規(guī)模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上
?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元
?汽車保有量突破3億輛、增長(zhǎng)46.7%
2023 蓄勢(shì)待發(fā)啟新程
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的起步之年。為此，政府工作報(bào)告中提出了2023年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
?國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右
?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右
?居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右
?居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步
?進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)
?國(guó)際收支基本平衡
?單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降
?重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善
劃重點(diǎn)！這些政策利好鋼鐵
財(cái)政貨幣
?赤字率擬按3%安排。
?完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。
?保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)
?促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。
?加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
?加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。
?加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
?加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
?完善現(xiàn)代物流體系。
?大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
國(guó)企改革
?深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。
擴(kuò)大內(nèi)需
?穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。
?政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元。
?加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。
綠色發(fā)展
?深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
?推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。
?完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
對(duì)外開放
?更大力度吸引和利用外資。
?積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。
?繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。