本報(bào)實(shí)習(xí)記者 樊三彩
在不久前召開的全國(guó)冶金政研會(huì)上，山鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)侯軍的論文——《弘揚(yáng)企業(yè)家精神 激發(fā)改革新動(dòng)能 托舉起引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任》獲得一等獎(jiǎng)。
就職山鋼以來(lái)，侯軍始終積極弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力深化改革，使山鋼實(shí)現(xiàn)了從“求生存”到“謀發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，邁入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。此次獲獎(jiǎng)的論文，就是對(duì)他此前關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)家精神等方面思想成果的一個(gè)概括。在他的帶領(lǐng)下，山鋼集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1800多億元、利潤(rùn)總額57億元，全面完成去年初確定的目標(biāo)計(jì)劃。
2020年1月10日，參加中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)六屆一次會(huì)員大會(huì)的侯軍接受了《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪，就企業(yè)家精神、山鋼混改、超低排放進(jìn)程等話題談了自己的看法。
“企業(yè)家四問(wèn)”催生企業(yè)家精神之思
企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，是企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，是改革創(chuàng)新的重要力量，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。談及撰寫這篇文章的初衷，侯軍表示：“傳統(tǒng)國(guó)企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，作為國(guó)有企業(yè)的高管，應(yīng)該有清晰明確的精神追求和自我高標(biāo)準(zhǔn)的約束。山東省委書記劉家義高度重視培養(yǎng)企業(yè)家，他提出了‘企業(yè)家四問(wèn)’。所以，我們山東國(guó)企的董事長(zhǎng)們都按照自己的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)自身的標(biāo)準(zhǔn)要求和自我修養(yǎng)產(chǎn)生了一系列的想法?！?/font>
“企業(yè)家四問(wèn)”的具體內(nèi)容是——自己的企業(yè)是不是真正意義上的企業(yè)，怎樣成為真正意義上的企業(yè)？自己是不是一名合格的、優(yōu)秀的企業(yè)家，怎樣成為合格的、優(yōu)秀的企業(yè)家并帶領(lǐng)企業(yè)向世界一流邁進(jìn)？要成為一名合格的、優(yōu)秀的企業(yè)家，主客觀條件是否完全具備，如果不具備應(yīng)該怎么辦？山東省要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家，應(yīng)該具備哪些主客觀條件、怎樣來(lái)實(shí)現(xiàn)？
在侯軍看來(lái)，一名優(yōu)秀的企業(yè)家，至少要具備4方面素質(zhì)：
第一，要有過(guò)硬的政治素養(yǎng)，站位要精準(zhǔn)堅(jiān)定。
第二，要有聚合各種資源的“點(diǎn)焊功”，有攥指成拳的手段。積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展，為企業(yè)爭(zhēng)取政策、資金、市場(chǎng)、人才支持；充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，通過(guò)制度供給、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，把優(yōu)質(zhì)資源配置到效益的高地；構(gòu)建涵蓋供應(yīng)端、制造端、客戶端和其他相關(guān)方的高效安全鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
第三，要有創(chuàng)造價(jià)值的能力，讓過(guò)硬的業(yè)績(jī)說(shuō)話。國(guó)有企業(yè)最重要的責(zé)任是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，要提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，加快處置“僵尸企業(yè)”，盤活低效無(wú)效資產(chǎn)，堵住企業(yè)“出血點(diǎn)”；要打開資本運(yùn)作的“閘門”，放大格局推進(jìn)混合所有制改革；要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，始終以客戶為中心，精心培育核心產(chǎn)品。
第四，要有為社會(huì)做貢獻(xiàn)的情懷，堅(jiān)持為民謀福祉的初心。為社會(huì)做貢獻(xiàn)，首先體現(xiàn)在提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、振興民族工業(yè)上；其次體現(xiàn)在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境上；再次是體現(xiàn)在保障職工權(quán)益、為職工謀福祉，不斷提高職工收入水平、生活水準(zhǔn)上。
此外，侯軍認(rèn)為，在對(duì)自身的要求上，企業(yè)家在廉潔自律各方面都應(yīng)該保持高標(biāo)準(zhǔn)。
混改成為山鋼生存發(fā)展之道
混改是山鋼2019年最大的亮點(diǎn)。尤其是2019年12月16日，山鋼日照公司職工持股資金全部到位，879名骨干職工成為首批股東，兌現(xiàn)了侯軍面向山東省對(duì)“倒計(jì)時(shí)”改革的公開承諾。
同時(shí)，山鋼集團(tuán)自2015年12月全面開展混改試點(diǎn)，截至目前，混改企業(yè)戶數(shù)占比為59.82%，混改企業(yè)資產(chǎn)占比為80.84%。
“山鋼永鋒淄博的混改比較成功?！焙钴姳硎尽＝又?，他向《中國(guó)冶金報(bào)》記者回憶了當(dāng)時(shí)的一些細(xì)節(jié)：“我們當(dāng)時(shí)和民企永鋒集團(tuán)談淄博張鋼的混改，兩家都想爭(zhēng)取控制權(quán)，怎么辦？后來(lái)集團(tuán)黨委研究確定，‘50% 對(duì) 50%，雙方共同聘請(qǐng)一名外部獨(dú)立董事。有異議時(shí)，獨(dú)立董事起裁決的作用’?！笔聦?shí)證明，這一做法非常成功。2016年混改后，永鋒淄博僅用4個(gè)月就實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；2300多名職工得到妥善安置，2018年職工人均收入較2015年翻一番；2016年~2018年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.32億元，上繳稅金8.36億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、政府、職工三方受益?！坝冷h淄博混改‘各占一半’的股權(quán)結(jié)構(gòu)，是山鋼的一個(gè)發(fā)明。”侯軍說(shuō)道。
經(jīng)過(guò)這次混改，侯軍有了很深的體會(huì)，他認(rèn)為：“國(guó)有企業(yè)不要總想控制別人，參股、控股都是可以的。國(guó)有企業(yè)的控制力并非一定要超過(guò)50%才能體現(xiàn)。百分之二三十的股權(quán)比例，也能達(dá)到控股的效果?！?/font>
在侯軍看來(lái)，現(xiàn)在國(guó)企在混改中的阻力主要來(lái)自于思想誤區(qū)和實(shí)操層面。
在思想層面，侯軍總結(jié)了目前存在的3類問(wèn)題。一是存在“不想改”的問(wèn)題。擔(dān)心國(guó)企和民企合作，干好了，有人會(huì)說(shuō)是“民企沾了國(guó)企的光”；干不好，又成了國(guó)有資產(chǎn)流失。這會(huì)造成國(guó)企不敢跟民企合作混改，不敢觸及歷史遺留問(wèn)題。二是存在“不會(huì)改”的問(wèn)題。沒(méi)有吃透政策，不知道如何因業(yè)施策、因企施策，習(xí)慣于“一個(gè)方子吃藥”，甚至出現(xiàn)“閃婚”“拉郎配”的做法。三是存在“改不動(dòng)”的問(wèn)題。對(duì)混改缺乏緊迫感，不擔(dān)當(dāng)、不作為。
“我認(rèn)為，國(guó)企混改要把握兩條底線：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是不能搞成私有化。堅(jiān)持兩個(gè)原則：市場(chǎng)化、法治化。底線必須清楚，原則必須堅(jiān)定?！焙钴娬f(shuō)。
在實(shí)操層面，侯軍強(qiáng)調(diào)，“混”是手段，“改”是目的。有的企業(yè)雖然進(jìn)行了混改，股權(quán)結(jié)構(gòu)也比較科學(xué)，但沒(méi)有收到預(yù)期效果，恐怕實(shí)際操作層面需要大量“補(bǔ)課”。他認(rèn)為，既要注重頂層設(shè)計(jì)，又要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況。創(chuàng)新混改，重在轉(zhuǎn)換管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，只有這樣才能使混改收到實(shí)際效果。
“混合所有制改革是山鋼生存發(fā)展之道?！焙钴娬f(shuō)，“現(xiàn)在山東省一級(jí)企業(yè)集團(tuán)也正在逐步推進(jìn)混改。混改是大勢(shì)所趨，我們必須橫下一條心，克服一切困難，確保按時(shí)完成混改任務(wù)?！?/font>
對(duì)于下一步混改的方向，侯軍表示，山鋼將研究集團(tuán)公司層面的混改，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
具體的目標(biāo)定位是：穩(wěn)妥推進(jìn)混改三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格按照確定的時(shí)間表和路線圖，加快完成14戶企業(yè)混改；將混改作為深化體制機(jī)制改革的重要抓手，2020年第一季度完成淄博錨鏈混改工作，2020年底前完成萊鋼建設(shè)混改工作；2021年底前列入山東省國(guó)資委混改三年計(jì)劃的10戶企業(yè)全部完成混改，實(shí)現(xiàn)混改企業(yè)資產(chǎn)占比85%以上目標(biāo)；2022年底前，集團(tuán)公司層面的混改工作取得一定成效。
背水一戰(zhàn)，吹響環(huán)保吹響沖鋒號(hào)
2019年，生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》等系列環(huán)保政策文件，緊接著，山東省也出臺(tái)了《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)厲的文件，環(huán)保倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)異常緊迫、異常嚴(yán)峻。
“超低排放最直接的影響就是企業(yè)生產(chǎn)成本的增加?？梢哉f(shuō)，面對(duì)新規(guī)，我們以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，打了一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！焙钴娭赋觥?/font>
2019年，山鋼推出《綠色發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2020年）》，制訂出臺(tái)了《鋼鐵超低排放治理實(shí)施計(jì)劃》；全年完成環(huán)保治理投資38.8億元，完成綠色發(fā)展和環(huán)保提升項(xiàng)目135項(xiàng)，主要節(jié)能環(huán)保指標(biāo)水平顯著提升。
2020年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)到了關(guān)鍵期，也是山鋼綠色發(fā)展行動(dòng)及超低排放改造的收官之年。侯軍透露，山鋼集團(tuán)早已制訂好時(shí)間表和任務(wù)圖，全力確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成，并力爭(zhēng)通過(guò)超低排放改造，提升各單位環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)。
“2020年，我們要統(tǒng)籌發(fā)力，跟蹤問(wèn)效，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)舉措落地落實(shí)?！焙钴娊榻B，山鋼將通過(guò)提升公司治理現(xiàn)代化水平、持續(xù)深化改革、打造安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、突出項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化科技研發(fā)、肩負(fù)社會(huì)責(zé)任等舉措，深入踐行“共創(chuàng)、共進(jìn)、共贏”的山鋼核心價(jià)值觀，助推山鋼高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程。